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财政和货币政策发力扶持经济

经济背景

今年以来宏观经济面临下行压力,从各项经济指标来看,投资端固定资产投资增速持续下行,其中基建投资持续拖累投资的增长,消费端自3月以来消费增速持续放缓,并于5月创下了15年以来的新低,工业方面工业增加值增速总体保持平稳;与此同时外部环境面临较大的不确定性,中美贸易战至今已经历了几轮的互相加征关税的行为。

财政政策和货币政策发力

在经济下行压力面前,亟需财政和货币政策的发力支持。此前中央政治局会议曾提出坚持实施积极的财政政策和稳健的货币政策,提高政策的前瞻性、灵活性、有效性。财政政策要在扩大内需和结构调整上发挥更大作用。要把好货币供给总闸门,保持流动性合理充裕。要做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作。目前我们已看到财政和货币政策的发力。

财政政策方面8月14日,财政部印发了《关于做好地方政府专项债券发行工作的意见》,意见明确了要加快专项债券的发行进度和资金拨付使用、提升专项债券发行市场化水平、优化发行程序,意见要求各级财政部门应当会同专项债券对应项目主管部门,加快专项债券发行前期准备工作,项目准备成熟一批发行一批。省级财政部门应当合理把握专项债券发行节奏,科学安排今年后几个月特别是8、9月发行计划,加快发行进度。今年地方政府债券发行进度不受季度均衡要求限制,各地至9月底累计完成新增专项债券发行比例原则上不得低于80%,剩余的发行额度应当主要放在10月份发行。各级财政部门应当及时安排使用专项债券收入,加快专项债券资金拨付,防范资金长期滞留国库,尽早发挥专项债券使用效益。有条件的地方在地方债券发行前,可对预算已安排的债券资金项目通过调度库款周转,加快项目建设进度,待债券发行后及时回补库款。今年财政部拟安排地方政府专项债券13500亿元,比去年增加5500亿元。然而截至今年6月,全国共累计发行地方政府专项债券3673亿元,仅占全年计划的27.2%,因此未来势必将加快地方政府专项债券发行和使用进度。地方政府专项债券的发行提速有望助力基建投资增速的企稳,未来将更好地发挥专项债券对稳投资、扩内需、补短板的作用。      

货币政策方面,8月18日银保监会印发了《澳门金沙线上娱乐银保监会办公厅关于进一步做好信贷工作提升服务实体经济质效的通知》,其中提到避免贷款在同一时间特别是月末、季末集中到期而引发企业资金紧张。对符合授信条件但遇到暂时经营困难的企业,要继续予以资金支持,不应盲目抽贷、断贷;对于主业突出、公司治理良好、负债率较低、风控能力较强的龙头民营企业,要进一步加大融资支持,充分发挥其行业带动作用,稳定上下游企业生产经营;在不增加地方政府隐性债务的前提下,加大对资本金到位、运作规范的基础设施补短板项目的信贷投放;支持发展消费信贷,满足人民群众日益增长的美好生活需要;对受澳门正规博彩市场冲击较大、遇到暂时困难但仍有发展前景的重点优质企业,在资金安排上予以适当倾斜。目前虽然前期政治局会议和国常会在政策端已出现调整,但是从7月经济数据来看政策的扶持尚未产生明显的效果。此次银保监会通知对基建、进出口和龙头民营企业的信贷支持有助于进一步疏通货币信贷传导机制,实现提升金融服务实体经济质效,推动稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期,实现金融与实体经济良性循环。

见习编辑:李国雷

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